为深入贯彻落实高检院、省市院重要工作部署,确保本院检察官业绩考评工作具体落实见效,结合下花园检察工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,全面贯彻高检院、省市院工作部署,突出质量导向,建立以办案质量、效率和效果为基本内容的业绩考评项目、评价指标和计分规则,推动构建以质量和效果为核心的考评体系,激励检察官担当作为,为大局服务,为人民司法,为新时代检察工作高质量发展提供强大的新动力。
二、基本原则
坚持党的领导,条块结合,统筹推进;坚持遵循检察工作规律,科学合理,实事求是;坚持原则性与灵活性结合,自主设定,切实可行;坚持循序渐进,实践检验,不断优化完善。
三、工作任务
按照高检院《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》(以下简称《规定》)要求,认真贯彻落实省市院党组工作部署和安排,组织相关部门认真学习,研究制定本院《检察官业绩考评工作实施办法》《检察官业绩考评指标及计分规则》(以下简称《实施办法》《指标及计分规则》)。
四、组织领导和任务分工
(一)组织领导
为保证全市检察官业绩考评工作的顺利实施,成立以党组书记、检察长李玉川为组长,党组副书记、副检察长佟玉利为常务副组长,其他院领导为副组长,相关内设机构负责人为成员的检察官业绩考评工作领导小组(以下简称领导小组,具体名单附后),负责全院贯彻落实检察官业绩考评工作。
领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,内设综合协调组、指标制定组、技术信息组,工作人员由相关职能部门抽调组成。
1.综合协调组负责研究起草实施方案;按照领导小组办公室要求协调落实各项标准要求,完成既定工作内容;统筹调度工作进展情况,向领导小组汇报阶段工作情况;研究起草《实施办法》。
2.指标制定组负责协调第一至第三检察部、办公室、政治部,制定各业务条线和各部门考评指标、计分规则,形成全院《实施细则》和《指标及计分规则》。
3.技术信息组负责组织研究检察官业绩考评系统信息化建设,实现考评指标数据的抓取、测算、统计、存储等功能。
(二)各部门具体分工
1.政治部牵头综合协调组,研究制定实施方案,协调各工作小组收集梳理意见建议,研究制定《实施细则》。
2.第三检察部牵头指标制定组,组织第一至第三检察部、办公室、政治部等相关部门研究制定涉及本条线业务通用类指标和计分规则。
案件管理部门着重依托全国检察机关统一业务应用系统,对各类考评指标和计分规则的科学性、合理性、可操作性进行评价与验证,力求考核标准的公平公正、切实可行。
3.第一至第三检察部负责制定本业务条线以及本部门的业绩考评指标和计分规则。
4.办公室研究制定通用类考评指标中归档工作考评指标和计分规则。
5.政治部研究制定通用类考评指标中法治宣传工作考评指标和计分规则。同时结合检务督察部门业务需要制定业务类型、考评指标和计分规则,制定党风廉政建设的考评指标和计分规则。
6.检察信息技术部负责考评指标数据处理工作,推动考评系统信息化建设。
(三)工作任务
考评工作领导小组制定考评工作实施方案后并报市院备案,组织领导本院开展考评工作,制定本院《实施细则》和《指标及计分规则》,同时配合市院各工作小组、业务部门做好《实施办法》及全市《指标及计分规则》制定工作。
五、工作步骤
根据高检院、省市院工作要求,结合涿鹿检察工作实际,检察官业绩考评工作步骤主要是:学习部署、组织实施、逐步完善。
(一)学习部署。6月底前,召开党组扩大会,学习研究《规定》内容,对开展检察官业绩考评工作进行安排部署,明确任务和分工,提出工作要求和完成时限,确保全面推开考评工作。政治部负责将《规定》相关内容纳入年度教育培训计划,推动《规定》学习贯彻。
(二)组织实施。7月18日前,制定实施方案,第三检察部协调第一至第三检察部、办公室、政治部统筹做好通用和各业务条线的考评指标和计分规则制定工作;上级院出台《实施办法》和《指标及计分规则》后,抓紧制定完成本院《实施细则》和《指标及计分规则》。
(三)逐步完善。以三个月、半年、一年为时间节点,对考评工作实施情况进行认真评估,总结经验,分析问题,提出意见建议,及时向市院检察官业绩考评工作领导小组汇报。要通过不断优化调整指标,改进检察官业绩考评工作机制,并适时将优化调整后的《实施办法》《指标及计分规则》和《实施细则》报省院、市院备案。
六、工作要求
1.加强组织领导。检察官业绩考评工作在院党组统一领导下统筹推进,要成立领导小组,明确领导和责任人,切实结合本院实际,扎实开展工作,相关责任部门要按照分工,结合部门职责,明确专人负责,形成推进工作的整体合力。
2.科学制定标准。检察官业绩考评实行指标化评价、量化评分,分值总量控制。各部门在上级院公布的业绩考评指标基础上,研究制定业绩考评指标及计分规则,明确具体的指标项目、基础分值、加减分值、评价标准和计分规则。设定指标要科学严谨,突出办案质量、效率、效果,结合实际研究确定业绩考评计算公式和业务质效指标的评价标准、加减分值、计分规则。
3.加强沟通协调。要积极汇总情况,每季度向市院报告考评工作进展情况、遇到的问题,对实施过程中遇到的新情况、新问题要及时报告、及时研究解决。
4.周密部署实施。检察官业绩考评工作,时间紧,任务重,要求高,要根据市院工作部署,立足实际,严密组织,细化分工,按计划、按步骤有序推进,及时总结经验,不断提升考评工作的质效水平。
附件:1.院检察官业绩考评工作领导小组成员
2.领导小组办公室成员
附件1
下花园区人民检察院
检察官业绩考评工作领导小组成员
组 长:李玉川 党组书记、检察长
常务副组长:佟玉利 党组副书记、副检察长
副 组 长:闫永峰 副检察长
张永明 党组成员、检委会专委
刘建全 党组成员
成丽华 专职检委会委员、第一检察部主任
成 员:
宗 湘 第一检察部副主任
张 强 第二检察部主任
卢 江 第三检察部副主任
李亚芹 办公室主任
王建军 办公室副主任
邵颖琪 政治部负责人
附件2
领导小组办公室成员
办公室主任:张永明(兼)
办公室副主任:卢江(兼)、李亚芹(兼)、邵颖琪(兼)
综合协调组:
组 长:邵颖琪
成 员:政治部1人
指标制定组
组 长:卢江
成 员:业务部门各1人
办公室、政治部各1人
技术信息组
组 长:李亚芹
成 员:检察信息技术相关工作人员